Введение штрафов для туроператоров за неопубликованные данные в «Электронной путевке»
Глава «Общественной потребительской инициативы» Олег Павлов направил письмо премьер-министру Михаилу Мишустину с предложением ввести финансовые наказания для туроператоров, которые не загружают информацию о проданных турах в систему «Электронная путевка». Эта инициатива вызвана номерами случаев обмана туристов, о которых сообщают эксперты. Напоминаем, что данное предложение включает наложение штрафа, сравнимого со стоимостью первого тура при первом правонарушении. Повторные нарушения могут повлечь за собой штраф от 1% до 3% выручки компании по результатам предыдущего года.
Исключение из реестра
Следующая мера предполагает исключение из реестра туроператоров и турагентов в случае повторного нарушения трижды подряд. Однако на данный момент действующее законодательство уже предусматривает возможность исключения для компаний, которые три раза не передали информацию или отправили некорректные данные. Такие действия должны быть задокументированы соответствующими административными процедурами.
Юридические специалисты указывают на то, что применение этой меры связано скорее с концепцией работы системы «Электронная путевка», которая по-прежнему находится на этапе тестирования. Постоянный мониторинг выявляет отсутствие фактов исключений из реестра операторов именно по причине неполноты сведений о продажах через проект ГИС «ЭП».
Обеспокоенность участников рынка
За прошедший год было зарегистрировано около 2,5 миллиона договоров в системе сроком действия которой истекает после завершения испытательного ухода. Несмотря на растущую обеспокоенность сенаторов относительно ситуации вокруг фиктивных путёвок и необходимости защиты граждан, вопрос введения дополнительных санкций вызывает сомнения у участников рынка. Георгий Мохов, управляющий ЮА «Персона Грата», считает такие предложения преждевременными и даже чрезмерными.
Эксперт утверждает необходимость более гибкого подхода к применению мер наказания — вместо жестких оборотных штрафов он рекомендует фиксированные суммы взысканий с увеличением за повторные нарушения. По словам Мохова, такое решение поможет избежать ненужного давления на бизнес во время сложной адаптации к новой системе.
Время для адаптации
Лидеры обсуждения подчеркивают важность дать рынку больше времени для понимания целей внедрения системы и устранения возможных технических недостатков подключения компании к платформе «Электронная путёвка». Необходимость поддержки заместителей над введением строгих мер кажется всем примером разумного подхода; это даст возможность улучшить ситуацию без учета пессимизма и запугивания ведущих участников отрасли.
Сенаторы намерены продолжать обсуждение этого вопроса в рамках своих комитетов по дальнейшему развитию сферы услуг и укреплению законности отношений между операторами и потребителями туристических услуг.