ЛДПР предлагает запретить овербукинг на авиарейсах

2 июня партия ЛДПР намерена внести в Госдуму законопроект, направленный на запрещение практики овербукинга на авиаперевозках. Это предложение возникает в контексте обсуждения инициативы Минтранса России по легализации использования овербукинга авиакомпаниями с определенными ограничениями. Новый закон может показаться некоторым аналитикам популистским шагом, но среди участников туристической отрасли нет единогласного мнения относительно этого вопроса.

Несмотря на то что де-юре практика овербукинга существует, многие турагенты выражают опасения касательно возможных злоупотреблений со стороны перевозчиков. Депутаты фракции ЛДПР под руководством Леонида Слуцкого предлагают внести поправки в статью 103 Воздушного кодекса Российской Федерации, которые запрещали бы чартерным и регулярным перевозчикам продавать больше билетов, чем фактическое количество мест на борту самолета.

Причины возникновения овербукинга

В пояснительной записке к законопроекту депутаты указывают, что основная причина возникновения овербукинга — стремление авиакомпаний максимизировать прибыль. Не все пассажиры прибывают к моменту отправления рейса; следовательно, для полной загрузки воздушного судна необходимо продать больше билетов. Кроме того, также выделены случаи изменения типа самолета от менее вместительного до более крупного варианта — это может привести к тому, что некоторые клиенты останутся без посадочного места.

Как отмечается в документах депутатов: «Существующие условия ставят добросовестных пассажиров в уязвимое положение», когда их планы могут быть нарушены из-за невозможности совершить перелет при возникновении ситуации с переполнением рейса.

Работа Минтранса

Минтранс уже занимался разработкой концепции изменений в Воздушный кодекс с целью защиты прав потребителей при наличии случаев овербукинга. Эти поправки должны включать установление четких правил предоставления компенсаций пострадавшим клиентам. Эксперты указали на то, что явление действительно существует во многих странах и его легализация могла бы обеспечить лучшую защиту интересов пользователей услугами авиаперевозчиков. В текущих условиях добиться справедливых выплат за отказ от перевозки часто возможно только через суд или после обращений к регуляторам.

Перевозчики иногда подвергаются штрафам за использование системы овербукинга; однако сумма этих взысканий незначительна и составляет всего несколько десятков тысяч рублей. Заместитель министра транспорта Дмитрий Зверев сообщил об активной работе ведомства по выявлению категорий клиентов, которых нельзя будет затрагивать данной практикой, а также сплошному анализу частоты рейсов для ее применения.

Мнение туристических агентств

Анализ опроса Profi.Travel показывает иную точку зрения представителей туристических агентств: почти половина респондентов считает механизм контроля над использованием данного инструмента недействительным и неправильно реализуемым существующими правилами сотрудничества между компаниями и клиентами.