В России вводятся общества взаимного страхования для туроператоров

С 1 сентября в России вступят в силу изменения, касающиеся законов «О взаимном страховании» и «Об основах туристской деятельности». Нововведения позволят создавать общества взаимного страхования (ОВС) — некоммерческие кооперативы, целью которых станет решение проблемы финансовых гарантий для туроператоров. Учредителями этих обществ выступят сами операторы, а ассоциация «Турпомощь» будет заниматься координацией и предоставлением консультационных услуг. Анонс появился на официальном сайте ассоциации.

На текущий момент традиционные методы обеспечения финансовой ответственности операторов становятся все менее эффективными. Банковские гарантии, полисы коммерческого страхования и взносы в фонд персональной ответственности (ФПО) создают значительное давление на бюджеты компаний. По данным ассоциации, многие операторы вынуждены тратить большие суммы на премии по страховкам и комиссии за банковские гарантии, что негативно сказывается на их основной деятельности.

Проблемы небольших компаний

Проблема особенно остра у небольших туристических компаний или новичков рынка. Страхование остается единственным способом выхода на рынок услуг, однако предложения от insurers зачастую отсутствуют. Общество взаимного страхования позволит объединить усилия как минимум пяти туроператоров для создания фонда в размере 50 миллионов рублей.

Все средства участников остаются их собственностью, включая возможные излишки – это существенно снижает риски безвозвратных потерь при использовании традиционного подхода к страхованию. Участники ОВС будут иметь субсидиарную ответственность: если одна из компаний столкнется с проблемами, отвечать придётся всем членам сообщества совместно.

Мнение экспертов

По словам Владимира Ященко — советника по вопросам безопасности «Турпомощи», ОВС может стать заменой сразу двум инструментам — банковским гарантиям и полисам коммерческих страховщиков. Это должно привести к уменьшению финансового бремени для участников рынка.

Следует отметить, что созданные ОВС никак не повлияет на функционирование ФПО; его условия останутся прежними — такой резерв необходим для решения задач во время банкротства операторов или экстренной необходимости возвращения туристов домой из-за границы.

Тем не менее конкретный результат появления таких обществ пока вызывает вопросы среди экспертов отрасли. Георгий Мохов — основатель юридического агентства «Персона Грата», а также вице-президент РСТ отметил необходимость доверия между участниками системы перед реализацией идеи о совместной ответственности за коллег по бизнесу.

Будущее регулирование

Возможно также введение нового механизма финансирования со стороны государства через создание общего гарантийного фонда как альтернативы существующим системам защиты прав потребителей в сфере туризма уже рассматривается в рамках нового закона о turismo. Создание такого фонда требует дополнительных обсуждений относительно деталей реализации этого проекта вплоть до парламентских слушаний.