В России легализуют гостевые дома: что нужно знать туристам и владельцам
Госдума России приняла законопроект, который легализует деятельность гостевых домов в ряде регионов страны. Процесс уже завершён во втором и третьем чтениях. Изначально это будет эксперимент, который охватит такие регионы, как Республика Алтай, Дагестан, Крым, а также Алтайский и Краснодарский край. Кроме них к списку присоединятся Приморский край, Ставрополье и ряд областей — Архангельская, Владимирская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Кемеровская и Ленинградская области. Также включен город Севастополь и федеральная территория Сириус. Обратите внимание на то интересное обстоятельство: обе столицы – Москва и Санкт-Петербург – не вошли в этот список.
Новый закон и его требования
Новый закон вводит понятие «гостевой дом» в российское законодательство. Устанавливается порядок ведения бизнеса такого рода объектов недвижимости с обширным набором требований. Теперь предоставление услуг может осуществляться как целиком зданием для гостей или его частью при условии отдельного входа для постояльцев. Главное требование заключается в том, чтобы объект располагался на землях поселений с разрешённым использованием под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), ведение подсобного хозяйства или садоводство.
Также собственники имеют обязательство пройти процедуру классификации своих объектов для внесения в реестр гостевых домов вместе с получением идентификационного номера. Без этого регистрация станет невозможной; работа без регистрации запрещена так же как реклама услуг через агрегаторы информации или различные интернет-платформы о путешествиях считается недопустимой.
Если у владельца несколько таких домов находятся на праве собственности одновременно зарегистрировать можно только один из них, несмотря на вступление закона в силу 1 сентября текущего года. Времени до прохождения классификации достаточно; необходимо дождаться дополнительного постановления правительства РФ с конкретными требованиями к объектам.
Мнение экспертов
Как отмечает Георгий Мохов — основатель юридического агентства «Персона Грата» — сам закон не определяет условия функционирования мест размещения по количеству комнат или максимальному числу постояльцев; эти параметры будут указаны позже непосредственно правительством России.
Основная цель нового законодательства состоит в выводе соискателей гостиничной деятельности из частично нелегального рынка согласно словам Дмитрия Богданова - председателя экспертного совета Ассоциации отельеров АМОС: «Многие работали налогооблагаемые базы самостоятельно». Закон создаёт необходимую правовую платформу для перехода к белой системе налогообложения за счёт уплаты туристического налога после успешной классификации дегидрирования их операций.
Однако не все вопросы решены окончательно! Например, некоторые эксперты указывают на необходимость равноправия всех участников гостиничного сектора – по мнению независимого аналитика Алексея Кожевникова, важно учитывать особенности управления такими гостиницами относительно несоответствий стандартных норм безопасности. Соблюдение санитарных норм предполагает наличие соответствующей инфраструктуры, которой зачастую нет даже у крупных отелей!
Будущее гостевых домов
Опытный взгляд показывает, что после окончания эксперимента 31 декабря 2027 года Правительство Российской Федерации обязуется представить отчет о результатах работы системы Гостевого дома через шесть месяцев Совету Федерации и Государственной Думе.