Туроператоры против налога на выезд и социального кешбэка: новые инициативы ФПО
В журнале «Парламентская газета» от 22 мая появилась информация о возможном пополнении фонда персональной ответственности туроператоров (ФПО) за счет так называемого налога на выезд. Предложение направлено на финансирование социальных программ, таких как туристический кешбэк для семей участников специальной военной операции (СВО). Однако эксперты сообщают о том, что в настоящее время обсуждаются альтернативные идеи касательно использования ресурсов ФПО.
По заявлению Натальи Костенко, заместителя председателя Комитета Госдумы по туризму и развитию инфраструктуры, существует необходимость поддержки конкретных групп населения, включая детей и семьи участников СВО. При этом она отмечает общий рост цен на отдых. По словам Костенко, правительство пока не готово к прямым субсидиям вида туристического кешбэка. Актуальным остается вопрос снижения цен на путешествия.
В то же время обсуждается идея разрешить туроператорам использовать накопленные проценты с средств ФПО для развития бизнеса. Костенко говорит об изменениях в структуре фонда через введение условного "налога на выезд", который мог бы обеспечить дополнительные средства для социальных программ.
Юрий Барзыкин, председатель комитета Торгово-промышленной палаты России по предпринимательству в сфере туризма подчеркивает, что фонд имеет четко определенное назначение – покрытие убытков туристов из-за проблем у операторов. Он отметил высокую эффективность работы ФPO; сейчас его используют 154 компании в качестве альтернативы традиционным методам обеспечения — страхованию или банковским гарантиям.
Стоит отметить, что деньги фонды являются собственностью самих туроператоров и не имеют отношения к Ассоциации "Турпомощь" или государственным бюджетам. Владимир Каганер из Национального союза профессионалов туриндустрии сообщил о том, что операторы действительно рассматривали возможность инвестирования процентов от средств ФПО для развития внутреннего рынка турагентств с учетом того факта, что до 60% их продаж сегодня относятся именно к этому сегменту.
Идея заключается в том чтобы позволить каждой компании самостоятельно решать куда вкладывать свои средства — будь то чартерные рейсы или инвестиции в местные отели внутри страны. Примеры успешных аналогичных мер уже существовали ранее во время пандемии при государственной поддержке полетных программ.
Эксперт также уточнил список предложений по использованию этих остатков находится еще только в процессе разработки и не включает реализацию кешбэка для отдельных категорий клиентов вне зависимости от места бронирования отпуска – такая инициатива просто невозможна без ущерба основной концепции фонда личной ответственности. Кроме этого Юрий Барзыкин выразил сомнение относительно практичности введения налога на выезд; он считает это решение недостаточно взвешенным ввиду прописанной свободы передвижения гражданами Российской Федерации согласно Конституции. Дискуссии вокруг данных предложений активно продолжаются среди профессионалов отрасли — такие механизмы рискуют создать непрозрачную финансовую систему между участниками рынка развлечений вместо конструктивного подхода к помощи отдельным категориям туристов за счет общего бюджета бизнеса.