Российский союз туриндустрии предложил корректировки к законопроекту о турпродукте
В России продолжается обсуждение законопроекта, который вносит изменения в определение понятия «турпродукт» на внутреннем рынке. Инициатором нового определения выступил Российский союз туристической индустрии (РСТ), однако со временем Союз столкнулся с волной критики от представителей отрасли. В итоге РСТ направил свои предложения по изменению формулировок в Госдуму, где 15 мая был представлен соответствующий проект.
Расширение понятийного аппарата
Разработка поправок предполагает серьезное расширение понятийного аппарата, касающегося как внутреннего, так и въездного туризма. Согласно внесенным изменениям, под концепцию турпродукта будут подпадать все услуги, связанные с размещением туристов и одной дополнительной услугой — не обязательно перевозкой. Об этом сообщается в письме РСТ председателю комитета Госдумы по вопросам туризма Сангаджи Тарбаеву.
Представители Союза указывают на явную необходимость пересмотра текущего определения тура продукта. На различных встречах с участниками бизнеса и представителями государственной власти неоднократно поднимался вопрос о его актуальности. Тем не менее эксперты Росстата отмечают чрезмерно широкий перечень дополнительных услуг, указанных в начале проекта закона.
Ориентировочный список услуг
В настоящее время ориентировочный список включает такие услуги как трансфер, аренда транспортных средств, помощь при оформлении визовых документов и экскурсионные услуги, включая работу гида или инструктора-проводника. Однако РСТ предлагает значительно сократить этот список до нескольких ключевых позиций: это транспортные услуги любым видом транспорта и экскурсионное обслуживание через специалистов-гидов или инструкторов.
Аргументы Союза
Союз аргументирует свою позицию тем фактом, что предложенная версия закона может привести к увеличению числа малых и средних предприятий (МСП), так же как индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан. Все они могут быть вынуждены получить статус турагента для включения их информации в Единый федеральный реестр операторов.
Более того, согласно мнению специалистов РСТ, принятие новой редакции закона может негативно повлиять на функционирование многих агентов туристического рынка либо заставить их отказаться от многолетней практики предоставления дополнительных услуг клиентам, такими как трансфер или аренда авто.
Инициативы и предложения
Дополнительно следует отметить инициативу о запрете реализации новых продуктов до обозначенной даты без регистрации в реестре операторов; предложение об отсрочке этого требования до 1 марта 2026 года также уже озвучено экспертами РСТ.
По словам участников рынка, развития новой версии имеют свое логичное объяснение — многие оказались недовольны потенциальным повышением финансовой нагрузки из-за необходимости ответственного подключения к новым системам учета ведения финагентствования вместо ожидаемого снижения НДС с продаж.
Также своевременные действия союза помогают избежать возможных проблем внутри сектора данного направления экономики после получения отрицательной реакции значительной части профессионалов этого сообщества.