Ограничения на овербукинг в России: новые правила для авиаперевозчиков
Министерство транспорта Российской Федерации рассматривает возможность введения новых правил, касающихся практики овербукинга. В рамках обсуждения планируется установить ограничения на продажу большего количества билетов, чем фактически имеется мест в самолете. Согласно заместителю министра транспорта Дмитрию Звереву, данное ограничение может быть применимо только к авиарейсам, которые выполняются не реже двух раз в сутки. Это предложение стало темой обсуждения на XIII Петербургском международном юридическом форуме.
Проект находится на стадии разработки совместно с представителями потребительских сообществ и органов защиты прав пассажиров. Заместитель министра отметил важность обеспечения высокого уровня сервиса для путешественников и обязательного информирования клиентов во время процесса бронирования. Также предусмотрено создание механизма компенсаций для пострадавших от овербукинга пассажиров.
Защита прав пассажиров
Министерство уже работает над определением категорий граждан, которым не будет грозить такая ситуация как овербукинг. В число таких категорий должны входить родители с детьми и многодетные семьи. Кроме того, сотрудники Минтранса сообщили об интересе учесть других защитных механизмов для людей с особыми нуждами — инвалидов и их сопровождающих лиц — а также военнослужащих.
Законодательные изменения будут внесены в Воздушный кодекс страны после тщательной проработки всех деталей инициативы. Сенатор Айрат Гибатдинов ранее предложил регламентировать понятие о вербовании через законодательные акты с целью запрета злоупотреблений со стороны перевозчиков.
Концепция поправок
В настоящее время также разрабатывается концепция поправок для защиты прав пассажиров при возникновении ситуаций, связанных с перепродажей билетов; ожидается установление четких критериев размером выплат при отсутствии свободных мест на борту рейса — от 25% до 100% стоимости билета вплоть до 200%, что зависит от времени ожидания следующего вылета.
Мнения среди турагентов разделились: многие из них выступают против легализации данной практики из-за опасений по поводу возможного злоупотребления со стороны авиакомпаний. Эксперт Роман Гусаров подметил необходимость изучения зарубежного опыта внедрения законодательства об овербукинге таковым образом, чтобы оно защищало права клиентов и исключало возможности недобросовестной конкуренции.
Штрафы за нарушения
Не дожидаясь внесения изменений в законопроекте, одна из российских авиакомпаний S7 была оштрафована за нарушение правил продажи билетов по части проведения операций, связанных с овербукингом; речь идет об отказах посадки сразу девятнадцати пассажирам различных внутренних маршрутов - Иркутск—Владивосток, Новосибирск—Омск и Москва—Чита. Штраф составил 30 тыс рублей согласно решению Западно-Сибирской транспортной прокуратуры.