Новые изменения в туристическом законодательстве могут увеличить цены на туры по России

Внедрение новых определений и требований к понятию «турпродукт» в российском туристическом законодательстве ожидаемо приведет к увеличению издержек для туроператоров, что может сказаться на стоимости путешествий внутри страны. Такой прогноз озвучен на экспертной сессии Tourdom Camp.

Новые требования к туроператорам

Согласно законопроекту, который уже был представлен в Госдуму, внутренний и въездной тур будет состоять из сочетания проживания с любыми другими услугами – это может включать питание, экскурсии, трансферы или визовое обслуживание. На основе новой формулировки операторами смогут стать не только традиционные агентства, но также отели и санатории. Им необходимо будет предусмотреть страхование своей ответственности.

Кроме того, новым игрокам рынка потребуется регистрировать данные о продажах в системе “Электронная путевка”. Как отметила Анна Подгорная, руководитель компании Pegas Touristik, для работы с этой системой понадобится сертификат безопасности. Стоимость получения такого сертификата составляет 500 тысяч рублей за одно рабочее место.

Воздействие на цены и налогообложение

По словам Владимира Каганера, соучредителя Национального союза профессионалов туриндустрии (НСПТ), индивидуальным предпринимателям придется переходить на юридические лица и терять возможность применять упрощенную систему налогообложения для ведения бизнеса как туроператоры. Все эти нововведения неизбежно повлекут рост цен на предлагаемые туры.

Яна Муромова, заместитель директора Anex, подчеркнула значимость дополнительных расходов для конечных потребителей: они всегда находят отражение в стоимости тура. Технические изменения системы “Электронная путевка” требуют бюджетирования со стороны операторов и влияют на прайсы итоговых предложений.

Налоговые льготы и их последствия

Хотя новая интерпретация понятия «турпродукт» подразумевает получение налоговых льгот по освобождению от НДС для российских операторов услуг, эксперты считают более эффективным способом решения данной проблемы внесение ясности во внедрение понятий перевозки через ГОСТы вместо создания новых категорий продуктов. Также было замечено важное обстоятельство — налоговые льготы имеют временный характер и могут быть отменены при изменениях законодательства; против этого стоит мощное постоянное изменение основного определения самого продукта.

Александр Мусихин, генеральный директор “Интуриста”, озвучил серьезные опасения касательно влияния изменений понятий на всю правовую базу закона вместе с финансовыми последствиями у турагентов и отелей. По его мнению, подобный анализ еще не проводился должным образом, чтобы понять все риски таких преобразований.

Обсуждение ключевых вопросов

На первой сессии форума обсуждались два ключевых вопроса: каким образом сохранить актуальность бизнеса при постоянно меняющейся экономической ситуации и какие тренды будут определять развитие сферы в ближайшие годы.