Депутаты вносят изменения в законодательство о турпродукте для бизнеса

В Государственную Думу России поступил новый законопроект, разработанный группой депутатов под председательством Сангаджи Тарбаева. Этот проект касается определения понятия "турпродукт", что является значимым аспектом для законодательства в туристической отрасли. Если данный закон будет принят, то терминология станет различной для операторов внутреннего и выездного туризма.

Предложения для внутреннего туризма

Для туроператоров, занимающихся внутренним (и въездным) туризмом, предлагается рассматривать "турпродукт" как сочетание проживания с другими услугами — такими как перевозка, трансферы или экскурсии — при этом цена останется единой. Увы, ситуацию с выездным туризмом депутаты планируют сохранить без изменений: все равно основное требование заключается в том, что такой продукт должен включать минимум два компонента: транспортировку за границу и размещение.

По словам Георгия Мохова — эксперта и адвоката юридического агентства «Персона Грата», а также вице-президента Российского Союза Туриндустрии (РСТ), главная цель поправок состоит в расширении формулировки туристского продукта именно для внутренних направлений. Это позволит больше услуг подпадать под регулирование и получать льготы по НДС наряду с поддержкой со стороны государства.

Разделение мнений на рынке

В то же время такая инициатива уже вызвала раскол среди участников рынка. Изменения кажутся выгодными только крупным операторам внутренних маршрутов; пока они работают преимущественно с предложениями на размещение без услуги транспорта к месту отдыха. В связи с этим им не удаётся воспользоваться налоговыми льготами по НДС на текущий момент. Многие компании предоставляют путевки за рубеж и выражают опасения относительно того, что изменение условий приведет к увеличению платежей во фонды обязательного страхования – «Турпомощи».

Предложенная концепция разделяет определение различных категорий бизнес-операторов по мнению представителей РСТ может являться компромиссным решением при наличии противоречивых мнений между участниками сектора.

Мнения экспертов

Тем не менее Юрий Барзыкин - другой представитель РСТ утверждает, что говорить о согласии преждевременно. Он заявил о дискуссиях среди членов Наблюдательного совета организаций типа «Турпомощь» и комитета по вопросам туризма ТПП России об отсутствии поддержки данного предложения со стороны большинства игроков рынка выездных путешествий. Крупные операторы сообщают о том факте, что около 60% их продаж приходятся на внутренние направления. Поэтому введение новых правил формирования "турпродукта" добавит неоправданную нагрузку связанных регуляций на этот сектор экономической деятельности.

Барзыкин считает необходимым внесение корректировок перед окончательным рассмотрением этого законопроекта в Госдуме.