Будущее туристического продукта: законопроекты на пути к изменениям
В российской туристической отрасли вновь обсуждают понятие «турпродукт», вокруг которого разгорелись жаркие споры в последние месяцы. В Госдуме проходят сразу два законопроекта, каждый из которых предлагает различные подходы к определению этого термина. Один из них находится на втором чтении, а другой готовится к первому. Участники рынка выражают опасения, что различия между проектами могут привести к отсутствию принятия какого-либо варианта, что негативно скажется на финансовой устойчивости компаний и может снизить прибыльность всей сферы внутреннего и въездного туризма.
С начала 2023 года новые налоговые правила значительно изменили условия работы для многих локальных туроператоров и организаций, принимающих иностранных путешественников. Государственные переработки налогообложения сделали малорентабельным бизнес для части игроков рынка. С 1 января введены новые ставки налога — компании с доходами свыше 60 млн рублей облагаются налогом по ставке 5%, а более 250 млн рублей — по ставке 7%. Такое изменение привело не только к уменьшению прибыли у многих отечественных операторов, но также вызвало затруднения с применением упрощенного режима налогообложения.
Генеральный директор одного из крупных турагентств отметила проблемы с получением льготы от НДС путем предоставления полного пакета услуг иностранным гостям. По ее мнению, нынешнее положение дел создает серьезные трудности в конкуренции как внутри страны, так и за ее пределами. Многие участники жалуются на необходимость ущемлять свои услуги исключительно ради соблюдения новых правил.
Проблема усугубляется низким уровнем потоков зарубежных туристов после пандемии COVID-19; новые налоговые требования делают их бизнес практически нерентабельным без возможности повышения цен на предложения для клиентов. Если раньше цена десятидневного тура колебалась между $1000-$1500, то сейчас она возросла до $1800-$2000 за счет растущих авиабилетах и курсов валют; подобная ситуация сложилась при резком увеличении налогового бремени.
Эксперты полагают важным пересмотреть сам смысл определения «турпродукта». Действующее понимание включает лишь размещение плюс транспортировку от места проживания до объекта отдыха — это крайне неудобно для случая международных поездок ввиду того факта, что большинство иностранных туристов сами организуют свои перелеты через другие каналы.
Кроме того подразумевается необходимость расширить определение «турпродукта» таким образом чтобы включать экскурсионное обслуживание или услуги гидов – это поможет избежать дефицита проданных пакетов при выезде российских компаний на новый рынок услуг.
Законодательные инициативы
На данный момент существуют два законодательных инициативы: один предполагает сделать понятием «турпродукт» любое сочетание размещений с дополнительными потребительскими предложениями (как то такси). Это вызывает бурную реакцию среди участников сектора - они воспринимают такие предложения как угрозу собственной деятельности. Другая же версия охватывает относительное сокращение дополнительных условий - предлагается формулировка "размещение плюс перевозка либо дополнительно – экскурсии".
Обсуждение этих инициатив продолжается тем временем отрасль желает отклика со стороны министерства экономического развития о том какие конечные последствия произойдут от замены старых правил новыми; помимо этого также остается актуальным вопрос об ограничениях которые касаются передачи данных о продаже груза в системе автоматизации продаж внутренних программ различных операционных систем таких как ЭП или аналогичных им интерфейсов регуляторной системы.
В условиях кризиса многие специалисты отмечают повышенную значимость четкого определения полномочий контролирующих структур относительно авторских туроператоров обслуживающих клиентов без официальной регистрации фактически действующие вне закона.
Отрасль ожидает поддержки от государственных органов власти увидеть быстрое реагирование по корректировкам все еще связанных причин административного давления к принятию изменений позволяющие улучшить конкурентоспособность внутренних политик. Нынешняя ситуация требует адаптации под особенности каждого отдельного игрока работающие во разных сегментах включая те кто специализируется обучение потенциала своих существующих ресурсов несмотря даже меньшей присутствия крупной доли средних предприятий посредством создания механических инструментальная нормативная интервенция должна учитывать объем внимания общего характера находящихся вовлеченные процессы происходящие внедрения необходимых решений маркетинг ориентированного компонента полностью направленного верха вниз.